ערעור על החלטה

יש שני מסלולים נפרדים. על דחיית ההכרה, או על כל החלטה אחרת של קצין התגמולים, מערערים לוועדת ערעור בתוך 60 יום. על אחוזי הנכות מערערים לוועדה רפואית עליונה בתוך 45 יום.

מי שההכרה שלו נדחתה, מי שחושב שאחוזי הנכות נמוכים מדי, ובני משפחה שעוזרים · 45 יום לוועדה רפואית עליונה ו־60 יום לוועדת ערעור, מיום קבלת ההודעה

1. 1

   מזהים איזה מסלול מתאים

   כשנדחו ההכרה או הקשר הסיבתי, או כל החלטה אחרת של קצין התגמולים, מערערים לוועדת ערעור. כשהאחוזים נראים נמוכים מדי, מערערים לוועדה רפואית עליונה. כשהמצב החמיר אחרי חצי שנה, מגישים בקשת החמרה. וכשיש ראיה חדשה, אפשר לבקש עיון מחדש לפי סעיף 35 בכל עת. החלטות לפי פרק שני1 (זכאויות נוספות, כמו דיור וניידות) לא נידונות בוועדת ערעור; חוק הגבלת שכר הטרחה מזכיר לגביהן עתירה מינהלית.

   טיפ: תלונה אינה תחליף לערעור. מועדי הערעור ממשיכים לרוץ גם בזמן שהתלונה בטיפול.

2. 2

   מסמנים את המועד מיד

   לוועדת ערעור: 60 יום מקבלת מכתב ההחלטה של קצין התגמולים. לפי החוק, ועדת הערעור רשאית להאריך את המועד בעוד עד 30 יום, ולפי אתר האגף את הארכה מבקשים מיו"ר ועדת הערר. לוועדה רפואית עליונה: 45 יום מקבלת ההודעה על החלטת הוועדה הרפואית. לפי התקנות, הממונה על הוועדה העליונה רשאי להאריך ב־60 יום מטעמים מיוחדים, לפי בקשה מפורטת בכתב. לפי הוראת האגף 30.03, מבקשים את הארכה בתוך 45 הימים, ובנסיבות מיוחדות אפשר לקבל עוד 30 יום. הודעה בדואר רשום נחשבת כאילו הגיעה 6 ימים אחרי המשלוח.

   טיפ: חלק מהמקורות עדיין כותבים 30 יום לוועדת ערעור. זה מיושן: מאז תיקון 32, מ־1.9.2023, המועד הוא 60 יום.

   • ספר החוקים 3072 (תיקון 32)
   • אגף השיקום – ערעור על החלטות ועדה רפואית
   • הוראת האגף 30.03 – ערעור לוועדה רפואית עליונה
3. 3

   מסלול א: מגישים ערעור לוועדת ערעור

   הערעור מוגש בכתב, בארבעה עותקים. בהרכב יש שופט ולפחות רופא אחד, והתובע או בא כוחו רשאים להופיע ולטעון. יש שש ועדות ערעור, ומגישים לפי מקום המגורים; מכתב ההחלטה מציין לאיזו ועדה. הכתובות: באר שבע, התקווה 5; חיפה, שד' פלי"ם 12; ירושלים, חשין 6; עפולה, אוסישקין 42; ראשון לציון, ישראל גלילי 5; תל אביב, ויצמן 1. מוקד מידע: 077-7937844. לפי אתר האגף, מי שמערערים לוועדת הערר על ההכרה יכולים להמשיך לקבל טיפול רפואי דרך האגף. לא פורסם אם ההמשך ניתן מעצמו, ולכן כדאי לברר במחוז.

   טיפ: לדחייה צריך לצרף את חוות הדעת הרפואית או את פרוטוקול הוועדה. אם הוחלט לא לצרף אותם לטובת הנבדק, עורך דין או רופא מטעמו רשאים לקבל אותם.

   • אגף השיקום – ערעור על החלטת קצין התגמולים
4. 4

   בודקים זכאות לסיוע משפטי ממשרד המשפטים

   משרד המשפטים נותן סיוע משפטי בערעור על החלטת קצין התגמולים, למי שעומדים בשלושה תנאים: נושא מתאים, מבחן כלכלי וסיכוי משפטי. ב־2026 תקרת ההכנסה ברוטו של משק הבית היא 9,225 ₪ ליחיד או למשפחה של עד 3 נפשות, ועוד 826 ₪ לכל נפש נוספת. רכוש שאפשר לממש עד 41,307 ₪, בלי דירת המגורים. משלמים אגרת השתתפות קטנה, וחיילים בשירות חובה פטורים ממנה. מי שמיוצגים בסיוע המשפטי על סמך המבחן הכלכלי פטורים גם מאגרת בית משפט. פונים בדוא"ל siyua-hayalim@justice.gov.il או בוואטסאפ 050-6216366. אפשר להגיש בקשה גם בטופס, בפקס 02-6462529, במשרדי הסיוע או דרך מש"קית ת"ש. השירות פועל בשישה מחוזות, ולפעמים נותן ייעוץ ראשוני בטלפון.

   טיפ: מי שבוחר בעורך דין פרטי: לפי חוק הגבלת שכר הטרחה, בערעורים מותר לגבות רק כשהתוצאה לטובת התובע.

   • כל זכות – סיוע משפטי חינם לחיילי צה"ל
   • כל זכות – סיוע משפטי ממשרד המשפטים (מבחן כלכלי 2026)
   • כל זכות – הגבלת שכר טרחה
5. 5

   מסלול ב: מגישים ערעור לוועדה רפואית עליונה

   מגישים דרך קצין התגמולים או המנהלה הרפואית, עם ההחלטה ועם תיעוד רפואי. תאריך המסירה לקצין נחשב תאריך ההגשה. הוועדה העליונה יושבת בירושלים ובחיפה. היו"ר רשאי לדחות ערעור שאין בו עילה או נימוקים, ולכן כותבים נימוקים ברורים.

   טיפ: אם נקבעה נכות של 10% עד 19% והוגש ערעור לוועדה העליונה, המענק החד־פעמי משולם רק אחרי החלטתה.

   • תקנות הנכים (ועדה רפואית עליונה) – ויקיטקסט
6. 6

   לוקחים בחשבון שהאחוזים יכולים גם לרדת

   הוועדה העליונה רשאית לאשר את ההחלטה, לבטל אותה או לשנות אותה, "בין שנתבקשה... ובין שלא נתבקשה". כלומר, היא יכולה גם להוריד את האחוזים. גם קצין התגמולים רשאי לערער לוועדה העליונה, בתוך 30 יום. החלטה של הוועדה העליונה בדיון נוסף היא סופית.

   טיפ: לפני ערעור על אחוזים כדאי להתייעץ, למשל עם "בידיים טובות" או עם מייצג.

   • תקנות הנכים (ועדה רפואית עליונה) – ויקיטקסט
7. 7

   כשההכרה והאחוזים נקבעו יחד

   כשההכרה ניתנה על סמך ועדה שקבעה גם את הקשר הסיבתי וגם את האחוזים (סעיף 28א), ומערערים לוועדת ערעור על החלטת הקצין, המועד לערעור לוועדה העליונה מתחיל רק כשהחלטת הקצין הופכת לסופית.

   • חוק הנכים, סעיף 28א (ויקיטקסט)
8. 8

   ממשיכים לבית המשפט רק בשאלה משפטית

   על פסק דין של ועדת ערעור, או על החלטה של ועדה רפואית עליונה, אפשר לערער לבית המשפט המחוזי בנקודה משפטית בלבד, בתוך 60 יום מהיום שבו הגיע העתק ההחלטה. בכתב הערעור מציינים את הנקודה המשפטית שבה מערערים. על פסק הדין של המחוזי אפשר לפנות לבית המשפט העליון רק ברשות, בבקשה שמגישים בתוך 60 יום מהמצאת פסק הדין. לפי תקנות האגרות, ערעור על החלטה של ועדת ערעור לפי חוק הנכים פטור מאגרה.

   • תקנות סדרי הדין בערעור – ויקיטקסט
   • תקנות בתי המשפט (אגרות) – ויקיטקסט
9. 9

   מי שפספס את המועד: עיון מחדש עם ראיה חדשה

   סעיף 35 מאפשר לקצין התגמולים לתת החלטה חדשה גם אחרי החלטה סופית, אם ראיות חדשות מראות שההחלטה הייתה בטעות. התגמולים לפי החלטה חדשה משולמים ממועד הגשת הראיות, והקצין רשאי להקדים את המועד בשנה לכל היותר. לפי הקליניקה באונו, בהכרה בנכות צבאית לא חל עיקרון "סופיות הדיון", וידועים מקרים שבהם בקשה שנדחתה הוגשה מחדש והתקבלה.

   • חוק הנכים, סעיף 35 (ויקיטקסט)
   • אונו – מידע על הקליניקה